Gebyrer for plan- og byggesaker

§ 1-1. Formål og virkeområde

Forskriften gir bestemmelser om betaling av gebyr mv. for kommunens saksbehandling etter lover og forskrifter for følgende tjenester

1. forskriftens kapittel 2: Private planforslag etter plan- og bygningsloven, herunder private forslag til områderegulering for konsesjonspliktige vindkraftanlegg etter energiloven, samt endring av reguleringsplan
2. forskriftens kapittel 3: Bygge-, dele- og dispensasjonssaker etter plan- og bygningsloven
3. forskriftens kapittel 4: Seksjoneringssaker etter eierseksjonsloven
4. forskriftens kapittel 5: Oppmålingsforretning og saksbehandling etter matrikkellova
5. forskriftens kapittel 6: Kart- og eiendomsinformasjon etter forskrift til offentleglova.

Gebyr- og betalingssatser beregnes i tråd med bestemmelser i respektive særlover/-forskrifter, samt selvkostbestemmelsene i kommuneloven § 15-1 og selvkostforskriften forskrift FOR-2019-12-11-1731).

§ 1-2. Betalingsbestemmelser

§ 1-2-1. Betalingsplikt og gebyrsatser mv.

Alle som får utført tjenester etter denne forskriften skal betale gebyr mv. etter bestemmelsene som fremgår her. Gebyr- og betalingssatser fremgår av kommunestyrets budsjettvedtak.

Tinglysingsgebyr faktureres i saker der kommunen forskutterer dette. Dokumentavgift til Kartverket innkreves før tinglysning.

§ 1-2-2. Faktureringstidspunkt, beregningstidspunkt og fakturamottaker

For private planforslag etter plan- og bygningsloven gjelder følgende

1. gebyr for arbeid med oppstart av planarbeidet faktureres som hovedregel etter avholdt oppstartsmøte
2. dersom saken avsluttes før oppstartsmøtet, kan kommunen fakturere for planinitiativ når saken avsluttes
3. gebyr for andre møter enn oppstartsmøte faktureres løpende, så lenge annet ikke er avtalt
4. gebyr for planprogram faktureres når planprogrammet er fastsatt etter plan- og bygningsloven § 12-9
5. øvrige gebyrer faktureres samtidig med kommunens beslutning om at forslaget skal fremmes, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn
6. gebyr beregnes etter satser som gjelder på tidspunkt for henholdsvis innsendt planinitiativ,oppstartsmøte, andre møter og når komplett innsendt planforslag er mottatt av kommunen
7. gebyrkravet rettes til den som har underskrevet planforslaget som forslagstiller, hvis ikke annet avtales i oppstartmøtet.

For bygge- og delesak og eierseksjonering gjelder følgende

1. gebyr faktureres når kommunen har ferdigbehandlet eller avsluttet saken
2. gebyr beregnes etter de satser som gjelder på tidspunktet komplett søknad mottas av kommunen
3. gebyrkravet rettes til den som har underskrevet søknaden som tiltakshaver eller søker, hvis ikke annet er avtalt
4. det skal betales et særskilt gebyr per utstedt matrikkelbrev og utdrag av matrikkel, jf. matrikkelforskriften § 9, jf. § 16 fjerde ledd.

For oppmåling etter matrikkellova gjelder følgende

1. gebyr faktureres når kommunen har ferdigbehandlet eller avsluttet saken
2. gebyr beregnes etter de satser som gjelder på tidspunktet saken blir fremmet for kommunen
3. kommunen kan kreve gebyr innbetalt forskuddsvis, jf. matrikkelforskriften § 16 femte ledd
4. gebyrkravet rettes til den som har underskrevet rekvisisjonen, hvis ikke annet er avtalt
5. det skal betales et særskilt gebyr per utstedt matrikkelbrev og utdrag av matrikkel, jf. matrikkelforskriften § 9, jf. § 16 fjerde ledd.

For kart- og eiendomsinformasjon gjelder følgende

1. kart- og eiendomsinformasjon leveres via formidlingstjenester som administreres av forhandlere som har avtale med kommunen
2. betaling beregnes og faktureres inkl. merverdiavgift etter de betalingssatser som gjelder ved bestillingstidspunktet, for bruk av det tekniske kartverket i plan- og byggesaker, omsetting av eiendommer, prosjektering med mer
3. timepris for spesielt avtalte arbeid av kartprodukter
4. betalingskravet rettes til bestiller av kart- og/eller eiendomsinformasjonen, hvis ikke annet er avtalt.

§ 1-2-3. Betalingstidspunkt

Gebyrer, betalingssatser, utgiftsdekninger mv. som er ilagt etter denne forskriften forfaller til betaling etter påkrav i tråd med faktura. Ved manglende betaling påløper purregebyr og renter, jf. forsinkelsesrenteloven. Dersom faktura ikke blir betalt etter purring, blir kravet sendt til innfordring, jf. inkassoforskriften.
Faktura forfaller til betaling selv om vedtaket i saken er påklaget.

§ 1-3. Reduksjon av gebyrer etter kapittel 2 til 5

Dersom gebyret klart overstiger selvkost i en enkelt sak, skal kommunen på eget initiativ redusere gebyret.

§ 1-4. Klageadgang

Det er ikke klageadgang på gebyrer og betalingssatser som følger direkte av denne forskriften, jf. forvaltningsloven.

§ 1-5. Definisjoner og forklaringer

I denne forskriften brukes følgende forkortelser og definisjoner

1. pbl: plan- og bygningsloven
2. SAK: forskrift om byggesak (byggesaksforskriften)
3. TEK: forskrift om tekniske krav til byggverk (byggteknisk forskrift)
4. grunngebyr: gebyr som er uavhengig av tiltakets kompleksitet og størrelse og som skal dekke de generelle oppgavene i saksbehandlingsprosessen
5. saksbehandlingsgebyr: gebyr som dekker oppgaver i saksbehandlingsprosessen som er avhengig av
   kompleksitet og størrelse
6. registreringsgebyr: gebyr som dekker kommunens kostnader knyttet til registrering i matrikkelen
7. planinitiativ: dokument forslagstiller må sende til kommunen før oppstartsmøte og som i nødvendig grad omtaler premissene for det videre planarbeidet, jf. forskrift om behandling av private forslag til detaljregulering etter plan- og bygningsloven
8. oppstartsmøte: lovpålagt møte mellom forslagstiller og kommune hvor man behandler alle temaer som er nødvendig for å klargjøre forutsetningene for det videre planarbeidet og utformingen av det endelige planforslaget
9. dialogmøte: møte mellom kommunen og forslagsstiller i dialogfasen etter oppstartsmøtet for å konkretisere og avklare spesifikke plantema, videre planprosess, utredningsbehov og
   dokumentasjonskrav før innsendelse av planforslag
10. konsekvensutredning: særskilt vurdering og beskrivelse av planens virkninger for miljø og samfunn jf. forskrift om konsekvensutredninger
11. forhåndskonferanse: møte for avklaring av rammer og innhold i tiltaket jf. plan- og bygningsloven § 21-1 før byggesøknad sendes inn til kommunen
12. søknadspliktige tiltak: tiltak man må søke om etter plan- og bygningsloven § 20-1, § 20-2, § 20-3 og § 20-4
13. tilsyn: virkemiddel for å kontrollere at byggetiltak gjennomføres i samsvar med bestemmelser gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven og som bidrar til bedre gjennomføring av byggeprosesser, avdekker ulovligheter og virker forebyggende
14. arealformål: arealformålene fremgår av plan- og bygningsloven § 12-5 og kart- og planforskriften, vedlegg I, A
15. bebygd areal (BYA): summen av bebygd areal for alle bygninger, bygningsdeler og bygningskonstruksjoner over bakken, åpent overbygd areal og nødvendig areal for biloppstillingsplasser på tomten, slik det fremgår av målereglene i byggteknisk forskrift kapittel 5
16. boenhet: bruksenhet som har alle hovedfunksjoner for bolig, slik som stue, kjøkken, soveplass, bad og toalett, og har egen inngang og er fysisk atskilt fra øvrige enheter, jf. byggesaksforskriften § 2-2
17. bruksareal (BRA): bruksareal slik det fremgår av målereglene i byggteknisk forskrift kapittel 5
18. bruksenhet: bygning eller del av bygning (lokale), f.eks. boenhet, garasje, anneks/uthus, kontorenhet, verksted og lager
19. bygningstype: standardisert kategorisering av den enkelte bygning etter NS-3457-3 Bygningstyper hvor bygningstyper fra 111 til 199 tilhører bygningshovedgruppe bolig og bygningstyper fra 211 til 890 er alt annet enn bolig
20. tilleggsdel: tillegg til hoveddel, for eksempel bod, garasje, parkeringsplass eller uteareal
21. matrikkelenhet: grunneiendom, anleggseiendom, eierseksjon, jordsameie eller festegrunn
22. matrikkel: nasjonalt eiendomsregister hvor hver eiendom har et unikt nummer bestående av kommunenummer, gårdsnummer (gnr), bruksnummer (bnr), festenummer (fnr) og seksjonsnummer (snr), tidligere kalt GAB-registeret (Grunneiendoms-, adresse- og bygningsregisteret).

Kapitlet omhandler gebyrer for saksbehandling av private planforslag etter plan- og bygningsloven, herunder private forslag til områderegulering for konsesjonspliktige vindkraftanlegg etter energiloven, samt endring av reguleringsplan.

Samlet gebyr består av gebyrer for arbeid med oppstart av planarbeidet og for behandling av innsendt planforslag. Dersom planforslaget har mangelfulle plandokumenter, påløper tilleggsgebyr.

§ 2-1. Gebyr for arbeid med oppstart av planarbeidet

§ 2-1-1. Gebyr for planinitiativ

Gebyret for gjennomgang av planinitiativ inkluderer ett initiativ. Det påløper nytt gebyr for planinitiativ som ved første innsendelse inneholder feil eller mangler og som må sendes inn på nytt.

§ 2-1-2. Gebyr for oppstartsmøte

§ 2-1-3. Gebyr for behandling av planprogram

§ 2-1-4. Tilleggsgebyr for politisk prøving av planinitiativ

§ 2-2. Gebyr for behandling av privat planforslag

Alle innsendte planforslag utløser grunngebyr. Tilleggsgebyrer utløses dersom planforslaget møter kravene for de enkelte tilleggsgebyrene. Det skal betales fullt gebyr også når planforslaget vedtas ikke fremmet.

§ 2-2-1. Grunngebyr for planforslag

§ 2-2-2. Tilleggsgebyr for dialogmøter underveis i planprosessen

§ 2-2-3. Tilleggsgebyr for planer med konsekvensutredning

§ 2-2-4. Tilleggsgebyr for planens bebyggelse

§ 2-2-5. Tilleggsgebyr for planens grunnareal

§ 2-3. Gebyr for utfylling, endring og oppheving av plan

§ 2-4. Gebyr ved avslutning av planarbeidet

Ved trekk av planinitiativ/-forslag eller manglende oppfølging fra forslagsstiller skal det betales en andel av samlet gebyr avhengig av hvor langt kommunen har kommet i saksbehandlingen.

§ 2-5. Gebyr for nytt oppstartsmøte ved manglende oppfølging fra forslagstiller

§ 2-6. Gebyr for annet fakturerbart arbeid

Gebyrpliktig arbeid etter plan- og bygningsloven som ikke faller inn under andre bestemmelser i dette kapitlet, faktureres etter medgått tid.

§ 2-7. Gebyrfritak

§ 2-7-1. Arealformål som ikke inngår i beregning av gebyrer

Arealformålene grønnstruktur (plan- og bygningsloven § 12-5 nr. 3), LNF (plan- og bygningsloven § 12-5 nr. 5) og natur-/friluftsområde i sjø og vassdrag (plan- og bygningsloven § 12-5 nr. 6) inngår ikke i utregningen av gebyr.

§ 2-7-2. Offentlige planforslag

Kommunen beregner ikke gebyr for å behandle planforslag fra offentlige forslagsstillere når planen skal ivareta offentlige interesser eller funksjoner og tiltaket skal finansieres med bevillinger fra stat eller fylkeskommune, eller med lån som har statlig eller fylkeskommunal garanti.

§ 2-7-3. Unntak gebyrfritak – Ulovlig statsstøtte

Offentlige forslagsstillere, jf. § 2-7-2, som fremmer planforslag knyttet til eiendomsutvikling av rene eiendoms- og grunneierinteresser (kommersielle interesser), er likestilt med private forslagstillere og skal betale gebyr.

§ 2-7-4. Unntak gebyrfritak – Offentlige forslagstillere med kommersielle interesser

Der deler av planen fra offentlige forslagsstillere, jf. § 2-7-2, er knyttet til eiendomsutvikling mv. (kommersielle interesser), skal det betales gebyr for denne delen utregnet etter reglene i § 2-2-4 og § 2-2-5.

Kapitlet omhandler gebyrer for saksbehandling av bygge-, dele- og dispensasjonssaker etter plan- og bygningsloven.

For alle søknadspliktige tiltak skal det betales gebyr. Samlet gebyr består av grunngebyr, saksbehandlingsgebyr, registreringsgebyr, samt eventuelle tilleggsgebyr. Gebyrets størrelse er det samme for
tillatelser som for avslag.

Gebyrene gjelder for både ett-trinns søknader og rammesøknader. For begge søknadstyper er ferdigattest inkludert i gebyret, så lenge det ikke er mer enn fem år siden første tillatelse i byggesaken ble gitt.

Andelen av gebyret som dekker kommunens tilsynsvirksomhet vil normalt være mellom femten og tjuefem prosent.

§ 3-1. Grunngebyr

Kommunen fakturerer grunngebyr i alle saker, med mindre noe annet fremgår av denne forskriften. Grunngebyret skal dekke de generelle oppgavene i saksbehandlingsprosessen som er uavhengig av sakens art, kompleksitet, størrelse m.m. Dette er for eksempel mottak av søknad, innregistrering, journalføring, fordeling av sak, fakturering og arkivering.

§ 3-2. Registreringsgebyr

For søknads- og meldepliktige tiltak etter plan- og bygningsloven betales et gebyr som dekker kommunens kostnader knyttet til registrering av tiltaket i matrikkelen.

§ 3-3. Tilleggsgebyr ved mangelfull søknad

Ved mottak av søknad der innsendt dokumentasjon er mangelfull eller feilaktig, beregnes et tilleggsgebyr.

§ 3-4. Forhåndskonferanse og andre møter

§ 3-5. Søknadspliktige tiltak som krever ansvarlig foretak – pbl § 20-3

§ 3-5-1. Bolig, fritidsbolig og andre bygg, jf. § 20-1 a og b

For bygninger som er kombinasjonsbygg (både boligformål og annet enn boligformål), påløper det gebyr for hvert formål som om bygningen eller tiltaket bare har ett formål, det vil si uavhengig av hvilken enhet eller hvilket formål som utgjør den største delen av samlet areal.

Plassering av midlertidige bygninger, konstruksjoner og anlegg etter plan- og bygningsloven § 20-1 j og som skal stå mer enn to år betaler ordinært gebyr.

For hovedombygging etter plan- og bygningsloven § 20-1 n betales gebyr etter § 3-5-1-1. eller § 3-5-1-5.

§ 3-5-1-1. Oppføring av boligbygg

§ 3-5-1-2. Tilbygg, påbygg eller underbygg til boligbygg.

§ 3-5-1-3. Vesentlig endring eller reparasjon av boligbygg

§ 3-5-1-4. Seterhus, rorbu, koie, garasje, uthus, anneks, naust, båthus, boligbrakke og lignende

§ 3-5-1-5. Andre bygninger enn bygninger for boligformål

§ 3-5-1-6. Andre tiltak enn bygninger (konstruksjon eller anlegg)

§ 3-5-1-7. Fasadeendring

§ 3-5-1-8. Varig eller tidsbestemt bruksendring eller vesentlig utvidelse eller vesentlig endring av tidligere
drift av tiltak

§ 3-5-2. Riving av tiltak

§ 3-5-3. Oppføring, endring eller reparasjon av bygningstekniske installasjoner

§ 3-5-4. Oppdeling eller sammenføyning av bruksenheter i bolig

§ 3-5-5. Oppføring av innhegning mot veg

§ 3-5-6. Plassering av skilt- og reklameinnretninger

Det betales ikke eget gebyr for søknad om skilt som inngår i søknad om nybygg eller utvendig ombygging eller ved fasadeendring.

§ 3-5-7. Vesentlig terrenginngrep

§ 3-5-8. Anlegg av veg, parkeringsplass og landingsplass

§ 3-6. Saksbehandlingsgebyr for tiltak uten krav til ansvarlig foretak, jf. plan- og bygningsloven § 20-4, jf. byggesaksforskriften §§ 3-1 og 3-2

§ 3-6-1. Oppretting og endring av eiendom

Det betales ikke gebyr for fradeling av arealer som skal overføres kommunen vederlagsfritt. Bestemmelsene i § 3-3 kommer ikke til anvendelse for søknader etter § 3-6-1.

§ 3-6-2. Andre tiltak uten krav til ansvarlig foretak

§ 3-7. Andregangsvedtak

§ 3-8. Dispensasjon

Gebyret kommer i tillegg til eventuelle saksbehandlingsgebyr. Dispensasjonssøknader uten tiltak utløser grunngebyr etter § 3-1.

§ 3-9. Andre vurderinger

§ 3-10. Søknad om endring av gitt tillatelse før bygg eller tiltak har fått ferdigattest

§ 3-11. Gebyr for avsluttet sak før vedtak eller ved avvisning

§ 3-12. Gebyr for annet fakturerbart arbeid

Gebyrpliktig arbeid etter plan- og bygningsloven som ikke faller inn under andre bestemmelser i dette kapitlet, faktureres etter medgått tid.

Kapitlet omhandler gebyrer for seksjoneringssaker etter eierseksjonsloven. For mottatte søknader skal det betales gebyr. Samlet gebyr består av grunngebyr, saksbehandlingsgebyr og eventuelle tilleggsgebyr. Oppmålingsforretning og utstedelse av matrikkelbrev i forbindelse med seksjonering av uteareal som tilleggsdeler, gebyrlegges etter forskriftens kapittel 5, jf. eierseksjonsloven § 15 annet ledd.

§ 4-1. Grunngebyr

Kommunen fakturerer grunngebyr for alle saker. Grunngebyret skal dekke de generelle oppgavene i saksbehandlingsprosessen som er uavhengig av sakens art, kompleksitet, størrelse m.m. Dette er for eksempel mottak av søknad, innregistrering, journalføring,
fordeling av sak, fakturering og arkivering.

§ 4-2. Tilleggsgebyr for ufullstendige søknad

Ved mottak av søknad som ikke følger kravene i eierseksjonsloven og innsendt dokumentasjon er mangelfull eller feilaktig, beregnes et tilleggsgebyr.

§ 4-3. Saksbehandlingsgebyrer.

§ 4-3-1. Seksjonering av nybygg

§ 4-3-2. Reseksjonering og seksjonering av eksisterende bebyggelse

§ 4-3-3. Saksbehandling av sammenslåing av eierseksjonssameier

§ 4-3-4. Saksbehandling for retting av feil ved tidligere seksjonering, når feilen kan rettes uten reseksjonering

§ 4-3-5. Sletting eller oppheving av seksjonert sameie

§ 4-4. Tilleggsgebyr

§ 4-5. Gebyr for avsluttet sak før vedtak, ved avvisning og ved avslag

§ 4-6. Gebyr for annet fakturerbart arbeid

Kommunen kan ta betalt for annet fakturerbart arbeid som ikke faller inn under andre bestemmelser i dette kapittelet. Dette faktureres løpende etter medgått tid.

Kapitlet omhandler gebyrer for oppmålingsforretninger og saksbehandling etter matrikkellova.

§ 5-1. Tidsfrister om vinteren

I henhold til matrikkellovens forskrift § 18 gjelder bestemmelse om tidsfrist om vinteren fra 1. desember til og med 31. mars. Saksbehandlingstiden for oppmålingssaker løper ikke i denne perioden.

Hensikten med reglene er å utsette fristen for gjennomføring av oppmålingsforretning i en periode på vinteren da snø og tele gjør det vanskelig eller umulig å utføre oppmålingsarbeid.

§ 5-1-1. Oppmålingsforretninger

Samlet gebyr består av grunngebyr, saksbehandlingsgebyr og gebyr ved oppmåling i marka.

§ 5-1-2. Grunngebyr

Kommunen fakturerer grunngebyr for alle saker. Grunngebyret skal dekke de generelle oppgavene i saksbehandlingsprosessen som er uavhengig av sakens art, kompleksitet, størrelse m.m. Dette er for eksempel mottak av rekvisisjon, innregistrering, journalføring,
fordeling av sak, fakturering og arkivering.

§ 5-1-3. Tilleggsgebyr for ufullstendig søknad

Ved mottak av rekvisisjon og delevedtak der innsendt dokumentasjon er mangelfull eller feilaktig, beregnes et tilleggsgebyr.

§ 5-1-4. Gebyr for saksbehandling

Gebyret dekker kommunens saksbehandling i forbindelse med oppmålingsforretning mv. Ved oppretting av matrikkelenhet uten fullført oppmålingsforretning faktureres gebyr for oppretting av grunneiendom mv. samtidig.

§ 5-1-5. Gebyr ved oppmåling

Oppmøtegebyr dekker gjennomsnittlig reisetid ut til oppmålingsforretning. Gebyret per grensepunkt dekker tiden feltarbeidet tar.

§ 5-2. Avbrutt forretning

§ 5-3. Gebyr for annet fakturerbart arbeid

Kommunen kan ta betalt for annet fakturerbart arbeid som ikke faller inn under andre bestemmelser i dette kapittelet. Dette faktureres løpende etter medgått tid.

Kapitlet gjelder betalingssatser for geodata og eiendomsinformasjon.

§ 6-1. Kartpakke mv. til søknader etter plan- og bygningsloven

§ 6-2. Formidling av eiendomsinformasjon

§ 6-3. Digitale kartdata

§ 6-4. Timepris

Betalingssatser for spesielt avtalte arbeid av kartprodukter beregnes etter medgått tid etter gjeldende timesatser og produktkostnader.

§ 7-1. Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft 1. januar 2025.